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湖南益阳发展现代农业纪实

2018-12-07 16:03 来源:未知

湖南益阳发展现代农业纪实

  改革开放40年来,湖南省益阳市在深化农村改革、加快发展现代农业等方面先行先试,谱写出“山乡巨变”新篇章。
  据统计,2017年,益阳市农林牧渔业总产值达475.33亿元,按可比口径计算,为1978年的6.2倍,其增速已连续6年领跑全省;农民人均可支配收入14556元,高出全省平均水平1620元,是1978年(约204元)的71.3倍。
  40年改革创新,益阳农业走向兴旺,农村面貌一新。今天,益阳作为全国现代农业示范区、全省目前唯一的现代农业改革试验市,正发挥其农业基础良好的优势,在全面推进乡村振兴的大道上,迈出更快更坚实的步伐。
  “我们是在1980年开始搞家庭联产承包责任制的,那时我在部队当兵,家里人写信告诉我的。”益阳市赫山区种粮大户刘进良回忆,“以前种水稻,亩产只有三四百斤。包产到户后,水稻亩产一下提高到六七百斤。”
  土地还是原来那些土地,但实行家庭联产承包责任制、打破集体土地只能由集体统一经营的僵化体制后,农民生产积极性空前高涨,沉睡的土地被唤醒了,粮食产量迅速提高。
  时代在前进,改革不停步。为进一步释放农业农村活力,让已被唤醒的土地在农业农村发展中发挥更大作用,益阳市从2010年开始,抓住土地这个“牛鼻子”进行大胆探索。市里在尊重农民意愿的前提下,通过政府引导、市场主导和企业运作,摸索出农村土地信托流转“益阳模式”。通过有序流转,土地集中度越来越高,一大批规模种养大户脱颖而出。退伍回乡的刘进良承包600多亩水田种水稻,后来面积逐渐扩大,最多时达到3965亩,获评“全国种粮标兵”。
  推进土地流转,确权很重要。2012年,益阳在沅江市草尾镇四民村颁发了我省首批长久不变的农村土地承包经营权证,改变了1980年、1998年两轮土地承包后农民土地承包经营权经常被调整的不稳定状况。
  2013年,桃江县被定为全国农村土地承包经营权确权登记试点县。2014年,该县又被定为全省农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点县。确权颁证后,农民吃了“定心丸”。该县桃花江镇株木潭村村民莫世华很快与村土地流转服务中心签订合同,将6亩地流转出去种植花卉苗木,每亩每年获得540元租金收益,自己安下心来搞运输赚钱。
  同时,益阳大力扶持发展新型农业经营主体,使分散的小农户与现代农业有机衔接,现代农业技术大规模应用于农业生产中,较好解决了“谁来种田”“怎样种田”等问题。目前,益阳市已发展家庭农场4552家、农民专业合作组织5880家,其中今年分别新增280家、799家,带动了80%以上的土地流转;全市土地流转总面积达到262.9万亩,其中今年新增10.3万亩;全市耕地流转率达63.23%,居全省前列。

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